Бразилия ищет новые крупные инвестиции в свой сектор возобновляемых источников энергии в 2022 году, поскольку она надеется значительно расширить свою ветровую и солнечную инфраструктуру. Монитор энергии встретился с Жоао Даниэлем Рюттиманном, координатором инвестиций бразильского агентства по содействию торговле и инвестициям, ApexБразилиячтобы узнать, что предлагается для привлечения ПИИ.
Бразилия стремится и дальше увеличивать производство экологически чистой электроэнергии в стране. Как правительство намерено достичь этой цели?
С точки зрения общей установленной мощности в мегаваттах возобновляемые источники энергии уже составляют 77% электрической сети. Это разбивается на 116,2 ГВт гидроэнергии (от 936 электростанций), 22,7 ГВт энергии ветра (от 827 ветряных электростанций) и 5,7 ГВт солнечной фотоэлектрической энергии (от 205 солнечных парков) по состоянию на июнь 2022 года. Если мы учтем резервы и выходной ток, доля каждого источника [in actual electricity generation] колеблется из-за сезонных эффектов. Тем не менее, электростанциям по всей стране удалось обеспечить 65% гидроэнергетики, 12% энергии ветра и 1% энергии солнца. Остальной спрос покрывается за счет ископаемого топлива и атомных электростанций.
Частное предпринимательство позволило нам открыть для себя новые возможности. Свободный рынок распределенной генерации и регулируемый рынок демонстрируют высокие темпы роста. Что касается мощности, то мы наблюдали рост поставок электроэнергии из возобновляемых источников на 33% с 2015 по 2020 год. Если исключить гидроэнергетику из уравнения, темпы роста будут еще выше. Почему? Потому что большинство небольших проектов распределенной генерации — менее 5 МВт — выбирают солнечную фотоэлектрическую (PV) технологию из-за ее более низких капитальных затрат.
Поскольку мы уже некоторое время инвестируем в солнечные фотоэлектрические технологии, производство [cost] оборудования, инфраструктуры и распределения значительно сокращается, и эта экономия средств может быть переложена непосредственно на потребителей.
Рост лучше всего достигается, если деловые и юридические правила являются надежными, прозрачными, универсальными и предсказуемыми. Правительственные реформы позволили стране развивать производство энергии таким образом, чтобы это способствовало развитию предпринимательства: Закон о распределенной генерации, который определяет, как энергия выходит из генератора и доходит до потребителей по всей стране, позволил увеличить передачу энергии по стране, а Закон о приватизации Eletrobrás был ратифицирован. передача одной из крупнейших коммунальных организаций Бразилии в частную собственность.
Какие возобновляемые источники энергии обладают наибольшим потенциалом в Бразилии и где они расположены?
Потенциал зависит от рынка, на который вы нацелены. Инвесторы и предприниматели нашли свои конкретные ниши и основывают свою соответствующую норму прибыли на масштабе и рынке, в которые они решили инвестировать.
Энергия ветра показала лучшие результаты на регулируемом рынке из-за эффекта масштаба. Недавно мы достигли 22 ГВт установленной наземной ветроэнергетической мощности, что укрепило Бразилию как седьмую ведущую страну в мире по ветроэнергетике в 2021 году. Уникальная география Бразилии означает, что с июня по декабрь, что совпадает с с месяцами меньшего количества осадков. Это делает его идеальным дополнением к гидроэнергетике, создавая гармоничное партнерство возобновляемых источников энергии. Оффшорный ветроэнергетический потенциал станет горячей точкой, особенно на северо-востоке страны. По скромным оценкам, он может иметь потенциал в 48 000 км2 с максимальной мощностью 181 ГВт.
Можете ли вы описать, что делает правительство для привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в возобновляемые источники энергии в Бразилии?
Бразильское правительство приветствует ПИИ через различные каналы и каналы, такие как Программа инвестиционного партнерства (PPI), которая направлена на укрепление взаимодействия между государством и частным сектором. Благодаря этому мы заново изобрели себя как место для инвестиций в крупномасштабные инфраструктурные проекты. Созданный в конце 2016 года, ИЦП существует уже шестой год и остается основным инструментом, с помощью которого Бразилия привлекает ПИИ для частного сектора и ГЧП. [public-private partnership] проекты. После перерыва в 2020 г., вызванного пандемией Covid-19, программа снова активизировалась в 2021 г., и ожидается, что в 2022 г. она привлечет 78 млрд реалов (15,2 млрд долл.) инвестиций. Мы прогнозируем, что из этих ожидаемых инвестиций 80–90% ПИИ пойдут на проекты по возобновляемым источникам энергии в Бразилии. Трудно знать это наверняка; это зависит от того, как правительство проводит аукционы.
Какие аукционы по инфраструктурным проектам возобновляемой энергетики запланированы на ближайшее время? Какие цены наблюдались на бразильских возобновляемых источниках энергии на недавних аукционах?
Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики Бразилии наметило график аукционов на 2022–2024 годы. К ним относятся аукционы по закупке электроэнергии у проектов новой генерации, аукционы по закупке электроэнергии у существующих проектов генерации и тендеры на резервную энергию. В сентябре 2022 года на аукционах будут заключены контракты на гидро-, ветровую, солнечную фотоэлектрическую энергию, энергию из твердых городских отходов, биомассу, биогаз, уголь и мощность природного газа. В рамках этих тендеров будут заключены соглашения о покупке электроэнергии на 15 лет для ветровой и солнечной энергии и на 20 лет для других источников.
В мае 2022 года у нас был аукцион, на котором было присуждено 1984 электростанции, или 75 ГВт новых поставок, для обеспечения электроэнергией в течение четырех лет с использованием солнечной фотоэлектрической, гидроэлектрической, ветровой, тепловой энергии и энергии биомассы. Другой успешный аукцион в июне добавил 5 289 км новых линий электропередач через 13 бразильских штатов с добавленной пропускной способностью 6 180 МВА (мегавольт-ампер).
Другой пример недавнего аукциона в энергетическом пространстве относится к Empresa de Pesquisa (EPE), бразильскому государственному энергетическому аналитическому центру, ответственному за предоставление технической документации и требований к аукционам электроэнергии в Бразилии. Он выделил 116 МВт фотоэлектрических мощностей на недавнем энергетическом аукционе «А-4» (имеются в виду новые электростанции, которые будут введены в эксплуатацию в течение четырех лет). В целом, EPE выделила на аукционе около 950 МВт мощности возобновляемых источников энергии. Это включало 183 МВт ветровой энергии, 400 МВт тепловой мощности и 189,5 МВт малой гидроэлектростанции. Для регулируемого рынка их средняя окончательная цена составила 178,24 реалов (37,6 доллара США) за МВтч.
По оценкам Всемирного банка, Бразилия обладает ошеломляющим потенциалом прибрежной ветровой энергии в 1,2 ТВт. Что делается для того, чтобы задействовать этот потенциальный ресурс?
Наша страна сделала большой шаг вперед в начале этого года, установив правовые принципы в виде указа для определения ключевых областей для морских ветровых проектов, включая параметры для определения использования физического пространства и наилучшего использования природных ресурсов. В указе подчеркивается, что установка оффшорных ветроэнергетических проектов должна способствовать развитию таких видов деятельности, как устойчивое развитие, а также создание рабочих мест и рациональное использование природных ресурсов. Оффшорная ветрогенерация все еще находится в зачаточном состоянии, и мы только начинаем планировать, как мы можем полностью реализовать это. Позитивные изменения в законодательстве во многом помогут нам раскрыть этот неиспользованный потенциал.
Наша способность производить ветровую и солнечную энергию в больших масштабах по низким ценам привела к тому, что Международное агентство по возобновляемым источникам энергии включило Бразилию в группу стран, которые, как ожидается, будут производить и экспортировать экологически чистые водородные продукты в недалеком будущем. Недавнее исследование BloombergNEF показало, что Бразилия может обеспечить электролиз водорода с низкими затратами, используя наземные ветряные электростанции. Технология зеленого водорода все еще находится в зачаточном состоянии, но мы верим, что в ближайшие годы мы получим конкурентное преимущество перед другими глобальными конкурентами.
Какие основные проблемы стоят перед бразильским сектором возобновляемых источников энергии?
Бразилия уже имеет одну из самых экологически чистых энергетических сред в мире. Тем не менее, чтобы сделать сектор более привлекательным для ПИИ и гарантировать надежность, основными проблемами являются нормативно-правовая стабильность. Отдельно необходимы постоянные инвестиции, если мы и остальной мир хотим максимизировать выгоды, которые могут принести возобновляемые источники энергии. Инвесторы должны знать, что их капитал оказывает влияние на общество и окружающую среду, и поэтому необходимо видеть ощутимые различия для сообществ. Только увидев это изменение, мы получим импульс для развития технологий использования возобновляемых источников энергии с той скоростью, с которой мы в них нуждаемся.
