25 июня Индия вступила в пятидесятый год введения чрезвычайного положения., необычный 21-месячный период с 1975 по 1977 год, в течение которого гражданские свободы были приостановлены, свобода прессы ограничена, массовые аресты, отмена выборов и правление по указу. Чрезвычайное положение, против которого решительно выступила The Indian Express, стало темной главой в современной истории Индии, которая оказала широкое и длительное влияние на индийскую политику.
Чрезвычайная ситуация относится к периоду с 25 июня 1975 года по 21 марта 1977 года, в течение которого правительство премьер-министра Индиры Ганди использовало специальные положения Конституции, чтобы навязать стране масштабные исполнительные и законодательные меры.
Почти все лидеры оппозиции были посажены в тюрьму. Основные права, включая свободу слова и выражения, гарантированные статьей 19(1)(a), были урезаны, что привело к предварительной цензуре прессы.
Объявление чрезвычайного положения превращает федеральную структуру в де-факто унитарную, поскольку Союз получает право давать любые указания правительствам штатов, которые, хотя и не приостановлены, переходят под полный контроль Центра.
Парламент может по закону продлевать (пятилетний) срок полномочий Лок Сабхи на один год, принимать законы по вопросам, включенным в список штатов, и распространять исполнительные полномочия Союза на штаты. Президент может изменить, с одобрения парламента, конституционные положения о распределении финансовых ресурсов между Союзом и штатами.
Какие правовые и конституционные санкции имело чрезвычайное положение?
Согласно статье 352 Конституции, Президент может по рекомендации Кабинета министров во главе с Премьер-министром издать прокламацию о чрезвычайном положении, если безопасности Индии или любой части страны угрожает «война, внешняя агрессия или вооруженный мятеж».
В 1975 году вместо вооруженного мятежа правительство могло объявить чрезвычайное положение на основании «внутренних беспорядков». В своей пресс-релизе правительство заявило, что определенные лица подстрекали полицию и вооруженные силы не выполнять свои обязанности — явная ссылка на призыв Джаяпракаша Нараяна к полиции не выполнять приказы, которые были «безнравственными».
Это был единственный случай объявления чрезвычайной ситуации из-за «внутренних беспорядков». Два случая, когда чрезвычайное положение было объявлено ранее, 26 октября 1962 года и 3 декабря 1971 года, были связаны с войной.
Это основание «внутренних беспорядков» было устранено Законом о Конституции (Сорок четвертая поправка) 1978 года правительством Джаната, пришедшим к власти после чрезвычайного положения.
Статья 358 освобождает государство от всех ограничений, налагаемых статьей 19 («Право на свободу»), как только вводится чрезвычайное положение. Статья 359 уполномочивает президента приостанавливать право людей обращаться в суд для обеспечения соблюдения своих прав во время чрезвычайного положения.
Каковы были политические и социальные обстоятельства в Индии в месяцы, предшествовавшие чрезвычайному положению?
В начале 1974 года в Гуджарате началось студенческое движение под названием «Навнирман» («Возрождение») против правительства Конгресса Чиманбхая Пателя, которое считалось коррумпированным. Когда протесты приобрели жестокий характер, Пателю пришлось уйти в отставку и было введено президентское правление.
Навнирман вдохновил студенческое движение в Бихаре против коррупции и плохого управления, и ABVP и социалистические организации объединились, чтобы сформировать Chhatra Sangharsh Samiti. 18 марта 1974 года студенты прошли маршем к Ассамблее штата. Произошел поджог, и трое студентов были убиты в результате действий полиции. Студенты попросили Джаяпракаша Нараяна, гандиста и героя движения «Покиньте Индию», возглавить их. Он согласился с двумя условиями — что движение будет ненасильственным и общеиндийским и будет направлено на очищение страны от коррупции и плохого управления. После этого студенческое движение стало называться «движением JP».
Тем временем, в мае 1974 года, лидер социалистов Джордж Фернандес возглавил беспрецедентную забастовку железнодорожников, которая на три недели парализовала работу Индийских железных дорог.
5 июня во время выступления на историческом Ганди Майдане в Патне JP призвал к «Сампурна Кранти» или тотальной революции. В августе он совершил поездку по сельской местности Бихара, а в ноябре он упал на землю, получив травму, когда полиция избила протестующих. К концу года JP получил письма поддержки со всей Индии и созвал встречу оппозиционных партий в Дели.
В январе и феврале 1975 года он путешествовал по стране. 6 марта он выступил на огромном митинге в Лодочном клубе в Дели, а 18 марта — в Патне. каро, ке джаната аати хай (Освободите трон, ибо люди идут)».
12 июня 1975 года судья Джагмоханлал Синха из Высокого суда Аллахабада вынес исторический вердикт по ходатайству, поданному Раджем Нараином, признав Индиру Ганди виновной в мошенничестве на выборах и отменив ее выборы у Рае Барели. В апелляции Верховный суд частично удовлетворил премьер-министра — она могла присутствовать на выборах в парламент, но не могла голосовать.
Поскольку требования ее отставки становились все громче, а ее помощники в Конгрессе упрямились, Джей Пи попросила полицию не выполнять безнравственные приказы.
Поздно вечером 25 июня президент Фахруддин Али Ахмед подписал объявление о введении чрезвычайного положения. Электроэнергия была отключена от Дели Бахадур Шаха Зафара Марга, где располагались офисы большинства газет. Об этом решении Кабмин был проинформирован на следующее утро. Поскольку газеты печатать было невозможно, люди узнали об этом из выступления Индиры на Всеиндийском радио.
Что случилось с лидерами оппозиции, представителями СМИ и политическими диссидентами во время чрезвычайного положения?
Почти все лидеры оппозиции, включая JP, были арестованы. Около 36 000 человек были отправлены в тюрьму в соответствии с Законом о поддержании внутренней безопасности (MISA).
Газеты подвергались предварительной цензуре. UNI и PTI были объединены в контролируемое государством агентство под названием Samachar. Совет по прессе был упразднен. Более 250 журналистов, включая Кулдипа Наяра из Индийский экспресс, были заключены в тюрьму. В то время как большинство газет сгибались, некоторые любят Индийский экспресс сопротивлялись чрезвычайному положению, боролись с правилами в суде и печатали пустые места, когда их статьи подвергались предварительной цензуре. Индийский экспресс Владелец Рамнатх Гоенка возглавил сопротивление четвертого сословия.
Пустая редакционная статья, которую The Indian Express опубликовала 27 июня 1975 года в своем первом выпуске после чрезвычайного положения, была объявлена поздно вечером 25 июня.
Сын Индиры Санджай Ганди продвигал «программу из пяти пунктов», которая включала принудительное планирование семьи и очистку трущоб. В апреле 1976 года бульдозеры двинулись на расчистку трущоб около Туркманских ворот в Дели по приказу заместителя председателя DDA Джагмохана. Когда местные жители протестовали, полиция открыла огонь и убила многих. Санджай дал должностным лицам в Центре и в штатах цели по планированию семьи, что привело к принудительной стерилизации. 18 октября 1976 года полиция открыла огонь по людям, протестующим против принудительной стерилизации в Музаффарнагаре, штат Уттар-Прадеш, убив 50 человек.
Какие правовые изменения были приняты парламентом и судами во время чрезвычайного положения?
Пока оппозиция находилась в тюрьме, парламент принял Закон о Конституции (тридцать восьмая поправка), запрещающий судебный пересмотр чрезвычайного положения, и Закон о Конституции (тридцать девятая поправка), в котором говорилось, что выборы премьер-министра не могут быть оспорены в Верховном суде. Суд.
Закон о Конституции (сорок вторая поправка) внес изменения в ряд законов, лишив судебную систему права рассматривать избирательные петиции, расширив полномочия Союза по вмешательству в дела штатов, предоставив парламенту неограниченные полномочия по внесению поправок в Конституцию без возможности судебного надзора и сделав любой закон, принятый парламентом для реализации любого или всех директивных принципов государственной политики, не подлежащим судебному надзору.
В известном деле ADM Jabalpur против Shivkant Shukla, 1976, коллегия из пяти судей Верховного суда постановила, что содержание под стражей без суда является законным во время чрезвычайного положения. Единственным несогласным с решением большинства был судья HR Khanna.
Что побудило Индиру Ганди отменить чрезвычайное положение и что произошло потом?
Без видимой причины Индира решила отменить чрезвычайное положение в начале 1977 года. В своей книге «Индия после Ганди» историк Рамачандра Гуха перечислил различные теории, предложенные для объяснения ее решения: отчеты IB убедили ее в том, что она выиграет выборы, что она нужно было соответствовать аналогичным действиям Зульфикара Али Бхутто в Пакистане, и даже то, что ей не хватало связи с простыми людьми.
Так уж получилось, что выборы 1977 года привели к тотальному поражению Индиры. Джаната Парти, образованная путем слияния Джана Сангх, Конгресса (О), социалистов и Бхаратия Лок Дал, стала грозной силой, а Морарджи Десаи стал первым премьер-министром Индии, не являющимся членом Конгресса.
Какие усилия были предприняты правительством Джанаты для устранения ущерба, причиненного чрезвычайной ситуацией?
Правительство Джанаты отменило многие конституционные изменения, внесенные 42-м Законом о поправках 1976 года. Он не отменил положения о чрезвычайном положении, но сделал его чрезвычайно сложным для введения в будущем. Он снова сделал возможным судебный надзор за объявлением чрезвычайного положения и предписал, чтобы каждое объявление о чрезвычайном положении представлялось обеим палатам парламента в течение месяца с момента объявления. Если оно не было одобрено обеими палатами специальным большинством — большинством от общей численности Палаты и не менее чем двумя третями присутствующих и голосующих членов — объявление теряло силу.
44-я поправка устранила «внутренние беспорядки» как основание для введения чрезвычайного положения, а это означает, что теперь только вооруженное восстание будет основанием, помимо войны и внешней агрессии. Однако 44-я поправка оставила слова «светский» и «социалистический» вставленными в текст закона. Преамбула 42-й поправкой, нетронутыми.
Комиссия Шаха, созданная правительством Джанаты для составления отчета о введении чрезвычайного положения и его неблагоприятных последствиях, представила разоблачающий отчет, в котором было установлено, что решение было односторонним и отрицательно влияло на гражданские свободы.
Как чрезвычайное положение изменило политику Индии?
Эксперимент Джаната дал Индии первое правительство, не состоящее в Конгрессе, но его крах также продемонстрировал пределы антиконгрессизма. Чрезвычайное положение дало Индии урожай молодых лидеров, которые будут доминировать в политике в течение десятилетий — Лалу Прасад ЯдавДжордж Фернандес, Арун ДжейтлиРам Вилас Пасван и многие другие.
Пост-чрезвычайный парламент увидел объединение социальных сил, стоящих за Джана Сангх и социалистами — высшая каста индуистских племен и аграрные и ремесленные касты лохиаитов — и увеличил представительство OBC в парламенте. Правительство Джанаты назначило комиссию Мандал для изучения квот OBC, что в дальнейшем сделало рост OBC в Северной Индии необратимым.
Чрезвычайное положение стало образцом того, как не надо делать демократическую политику. Оно пошатнуло репутацию Конгресса как лидера борьбы за гражданские свободы против колониального государства. Чрезвычайное положение осталось в политическом словаре, и каждый воспринимаемый акт произвола со стороны правительства приписывался «чрезвычайному мышлению». Даже критики премьер-министра Нарендра Моди иногда называют его правительство государством «необъявленного чрезвычайного положения».
2024-06-30 17:01:16
1719769720
#Объяснено #История #чрезвычайной #ситуации #Объясненные #новости
