Официальная помощь развитию Африки: кнут или пряник после переворота?

Исследователи из Французская страховая компания для внешней торговли (Coface) исходил из широко распространенного наблюдения: повсюду в мире резко возрастают политические риски. Международный валютный фонд (МВФ) считает, что, наряду с климатическими рисками, это сегодня одно из самых мощных препятствий на пути восстановления экономики. Война на Украине, война в Газе свидетельствуют об этом.

В Африке этот риск проявляется прежде всего в возобновлении государственных переворотов. Там был Нигер и Габон в 2023 году Буркинатот Мали или даже Гвинея предыдущие годы. Этот захват власти силой не является новым явлением на африканском континенте. С момента обретения независимости оно даже получило очень широкое распространение. По данным Coface, 44% государственных переворотов, зарегистрированных в мире с 1950 года, произошли в Африке. В этом регионе, где официальная помощь развитию (ОПР) по-прежнему играет определяющую экономическую роль, авторы исследования проанализировали, как развивались потоки ОПР до и после государственных переворотов, используя данные из 30 стран. доноров, контролируемых ОЭСР.

Читайте такжеАфрика: государственные перевороты, сотрясающие континент уже три года

Баланс холодной войны

Во время Холодной войны приостановка помощи не была автоматической санкцией. Между 1950 и 1989 годами, когда пала Берлинская стена, после государственного переворота помощь сократилась лишь вдвое. В мире, где доминируют два антагонистических лагеря: Запад с одной стороны и советский блок с другой, доноры стараются не поставить под угрозу свое влияние, внезапно перекрыв кран. Поэтому они экономно оценивают приостановку государственной помощи.

С другой стороны, с 1990 года в западных странах больше нет подобных мер предотвращения. В период с 1990 по 2010 год помощь была приостановлена ​​в 76% случаев в год после государственного переворота. Там Гамбия и Кот-д’Ивуар заплатит цену. Верно также и то, что это период, когда захват власти силой в Африке явно сокращается. Пришло время демократизации режимов. А африканские региональные организации, такие как Африканский союз или ЭКОВАС, также вооружаются инструментами для санкционирования упадка верховенства закона и надлежащего управления. С другой стороны, с 2011 года доноры не решаются использовать это оружие.

Приостановление ОПР реже

В период с 2011 по 2021 год 67% переворотов сопровождались приостановкой государственной помощи развитию. Для авторов исследования это большое возвращение» геостратегические интересы в многополярном мире ». Сегодня на африканском континенте западные страны больше не являются единственными донорами. Они конкурируют с Россиятот Китай, но и страны Персидского залива или Азии. Контекст, который побуждает их быть гораздо более осторожными с путчистами.