Технические дебаты могут отпугнуть не одного человека, но на карту поставлен анализ необходимости новой пенсионной реформы. Независимый орган, ответственный за информирование правительства о пенсиях, может принять решение в следующий четверг проверить менее оптимистичные гипотезы, чем в прошлом, чтобы оценить баланс пенсионной системы.
По крайней мере, именно это предложил секретариат Совета пенсионной ориентации (COR) с целью опубликовать новый анализ финансового состояния системы в июне следующего года. В заметке, с которой ознакомилась «Les Echos» и которую опубликовала «Le Monde», службы COR предлагают сохранить гипотезы об изменениях в производительности, которые менее лестны, чем раньше, для прогнозирования финансов системы в будущем.
Союзы подозрительны
Производительность определяет уровень заработной платы, из которой берутся отчисления на финансирование пенсий. Ее эволюция, являющаяся предметом постоянных дискуссий между экономистами, является ключом к оценке ресурсов пенсионной системы и, исходя из этого, к определению возможных потребностей в реформах. Таким образом, этот вопрос, вероятно, будет особенно обсуждаться в следующий четверг профсоюзами, которые заседают в COR и сформировали единый фронт против переноса установленного законом возраста щипцов с 62 до 64 лет в прошлом году.
Профсоюзы вызывают еще большее подозрение, поскольку правительство раскритиковало позицию бывшего президента COR, считавшуюся неблагоприятной для пенсионной реформы. И наоборот, новый руководитель органа, назначенный исполнительной властью, Гилберт Тис, поддержал реформу, даже если предположить, что это могло быть «более амбициозно».
Более подробно, COR в своем базовом сценарии будет рассчитывать на рост почасовой производительности в среднем на 0,7% в год, то есть темпы, наблюдавшиеся в период с 2005 по 2019 год, до кризиса в области здравоохранения. Группа экспертов также смоделировала бы влияние на систему роста производительности на 0,4% в год (т.е. средний рост, наблюдаемый в период с 2005 по 2022 год), тогда как в ее последних отчетах гипотеза Самая пессимистичная оценка составляла 0,7%.
Снижение рождаемости
Для служб Совета это предполагает принятие во внимание «структурного замедления производительности», которое было очень выражено в последние годы. «Мы не можем считать, что потенциальный рост соответствует наблюдениям предыдущих лет», — возражает Пьер-Ив Шаню, представитель CGT. «Мне кажется вполне логичным, чтобы гипотезы о производительности больше соответствовали реальности…» – наоборот, в лагере работодателей реагирует Эрик Шеве, представитель CPME.
Эти изменения в гипотезах далеко не случайны. Уже при росте производительности на 1% в прошлом году COR предупредил, что пенсионная система должна оставаться в минусе несмотря на перенос установленного законом пенсионного возраста с 62 на 64 года. В 2030 году дефицит составит около 0,2% ВВП.
При допущении производительности на уровне 0,7% в год дефицит должен быть немного выше к этому горизонту. Прежде всего, с течением времени разрыв будет увеличиваться, а дефицит будет увеличиваться. И это, хотя рождаемость падает и что ожидаемая продолжительность жизни восстанавливается. Так много событий, которые должны подтолкнуть COR к скорому пересмотру своих демографических гипотез.
«Мы убиваем консенсус»
Помимо фундаментальных вопросов эволюции производительности, профсоюзы волнуют также вопросы формы. Желая сделать свой анализ более понятным, COR предлагает сохранить единый эталонный сценарий. По мнению Кристель Тиффин из CFE-CGC, риск состоит в том, чтобы превратить анализ COR в политический объект. «Это сложная тема, мы должны поддерживать эту сложность. После этого правительство должно сделать выбор. »
«Мы убиваем консенсус внутри COR», — опасается другой член Совета. «Там, где могло быть многократное чтение и каждый мог найти свой путь, у нас будет анализ самый пессимистичный, который состоит в том, что говорят: огонь, нам нужна пенсионная реформа! » Анализ, который почти вызывает улыбку у работодателей. «Заставить людей поверить, что в прошлом это была великая операция по достижению консенсуса, а сегодня это уже неправда, — это неправда. Раньше не было единого мнения! » – заявляет Эрик Шеве CPME.
2024-04-02 17:09:39
1712136888
#Пенсии #финансовые #перспективы #системы #снова #обсуждаются
