Мужчина идет по пояс в воде, а автомобиль частично затоплен посреди улицы Саут-Гурон на острове Уилинг в апреле из-за наводнения на реке Огайо. (Фото из архива)
ЧАРЛЬСТОН — Спустя более восьми лет после катастрофического наводнения на юге Западной Вирджинии в 2016 году и других наводнений по всему штату с тех пор Западная Вирджиния близка к тому, чтобы разработать обновленный план по обеспечению устойчивости к наводнениям.
Однако финансирование мер по обеспечению устойчивости к наводнениям остается неуловимым.
Управление по обеспечению устойчивости штата (SRO) представило план по обеспечению устойчивости к наводнениям членам Совета SRO на своем ежеквартальном заседании 13 июня, в преддверии крайнего срока 30 июня, установленного в соответствии с принятием законопроекта Сената 677 на законодательной сессии 2023 года.
Подробности нового плана по обеспечению устойчивости к наводнениям не разглашаются, но он частично основан на работе, проделанной 20 лет назад государственными чиновниками по плану защиты от наводнений в Западной Вирджинии.
План, впервые начатый при губернаторе Сесиле Андервуде в 1998 году и завершенный при губернаторе Бобе Уайзе, так и не был реализован. После того, как обзор плана был завершен к концу 2022 года, SRO сообщила законодателям, что на тот момент у нее не было планов по обновлению плана.
«Много хороших людей собрались вместе и разработали этот план», — сказал директор SRO Боб Мартин во время заседания Объединенного законодательного комитета по наводнениям в декабре 2023 года. «Все в нем действительно актуально и сегодня. Это то, что мы собираемся обновить и использовать в плане, над которым сейчас работаем».
Теперь, когда штат уложился в установленный срок 30 июня для представления нового плана по обеспечению устойчивости к наводнениям, SRO обязана проводить ежегодные обзоры плана, завершенного к 30 июня каждого года.
«Как только мы проведем обзор и ежегодное обновление этого плана, каждый раз, когда мы будем его просматривать и смотреть на него, он не будет лежать на полке», — сказал Мартин. «По всей видимости, именно это и произошло с планом 2004 года».
Законодательное собрание создало Управление по обеспечению устойчивости штата в 2020 году благодаря законопроекту Объединенного законодательного комитета по наводнениям после многочисленных проблем, связанных с реагированием штата на аварийное восстановление после наводнений 2016 года с использованием федеральных средств.
23 июня 2016 года в штате произошло 1000-летнее наводнение, в ходе которого за 12 часов выпало от 8 до 10 дюймов осадков в некоторых частях округов Фейет, Гринбриер, Канава, Николас и Саммерс, в результате чего погибло 23 человека и пострадало более Ущерб в 1 миллиард долларов.
В 2020 году Законодательное собрание приняло сенатский законопроект 586, который реорганизовал бывшее Министерство по военным вопросам и общественной безопасности в Министерство внутренней безопасности, создав Управление по обеспечению устойчивости штата. Офис был создан для работы с государственными агентствами, чтобы гарантировать, что части штата, пострадавшие от стихийных бедствий и техногенных чрезвычайных ситуаций, могут быстро прийти в норму. Он также управляет нефедеральным финансированием грантов на смягчение последствий стихийных бедствий и стихийных бедствий.
Законодатели дополнительно реформировали Управление по устойчивости штата в 2023 году с помощью законопроекта SB 677, повысив квалификацию для государственного служащего по устойчивости, требуя от служащего наличия предыдущего опыта в разработке планов устойчивости к стихийным бедствиям, развитии экономики сообщества и региональном планировании. Законопроект также уполномочивает служащего нанимать дополнительных сотрудников по мере необходимости и руководить долгосрочными усилиями по планированию восстановления в случае чрезвычайного положения или объявления федерального бедствия.
Законопроект наделяет офицера штата по обеспечению устойчивости полномочиями над Фондом аварийного восстановления Западной Вирджинии, ранее находившимся в ведении Министерства внутренней безопасности. Фонд может быть использован для предоставления денег на восстановление после стихийных бедствий для населения, местных органов власти, служб экстренной помощи и местных организаций. В законопроекте предусмотрены $10 млн для фонда, который можно будет пополнять каждый год.
SB 677 также создал Целевой фонд устойчивости Западной Вирджинии к наводнениям в рамках Закона штата об устойчивости и защите от наводнений. Фонд будет использоваться для поощрения местных органов власти к работе над проектами по защите и предотвращению наводнений. Он будет отдавать приоритет географическим регионам с низкими доходами и отдавать приоритет природным решениям — использованию местной окружающей среды и ее особенностей для защиты от ущерба от наводнений.
Однако Законодательное собрание никогда не выделяло деньги для Целевого фонда по обеспечению устойчивости к наводнениям. Во время своего восьмого и последнего обращения о положении штата в первый день законодательной сессии 2024 года Джастис призвал единовременно выделить 100 миллионов долларов, из которых 50 миллионов долларов будут выделены на целевые расходы Конгресса, а 50 миллионов долларов – на смягчение последствий наводнений.
Финансирование было включено в его версию законопроекта о бюджете — Сенатский законопроект 200, устанавливающий общий бюджет доходов на 2025 финансовый год, начинающийся в понедельник, но финансирование было исключено законодателями в версии бюджета, принятой 9 марта.
В этой версии бюджета общий бюджет доходов на следующий финансовый год установлен на уровне 4,996 миллиарда долларов. В то время как законодатели традиционно включают в законопроект о бюджете раздел для финансирования определенных статей из имеющихся свободных долларов в начале нового финансового года, Законодательное собрание приняло «тощий» бюджет, который лишил большую часть избыточного финансирования, в том числе на смягчение последствий наводнений.
Джастис призвал включить ассигнования в размере 50 миллионов долларов США в Целевой фонд по обеспечению устойчивости к наводнениям на майской специальной сессии, чтобы возобновить различные сокращения бюджета после того, как штат получил известие от Министерства образования США о том, что штат получит отказ от необходимости расходовать средства. дополнительные 465 миллионов долларов на образование из-за несоблюдения федеральных требований к грантам в связи с COVID-19.
Тем не менее, майская специальная сессия прошла, а законопроекта о восстановлении 50 миллионов долларов в Целевом фонде по смягчению последствий наводнений не было. Ожидается, что штат завершит финансовый год в понедельник с избыточными сборами налогов почти на 800 миллионов долларов, а в конце августа ожидается проведение специальной сессии, на которой будут произведены дальнейшие дополнительные ассигнования этих долларов.
«Мы должны обладать дальновидностью, особенно сейчас, чтобы создать корзину», — заявил Джастис на брифинге для прессы в апреле. «Абсолютно говоря, с нашими излишками долларов мы должны создать ведро, а затем нам придется продолжать пополнять его по мере продвижения вперед».
Западная Вирджиния также получила $106,4 млн от Министерства жилищного и городского развития США в рамках грантов на развитие сообщества в виде блока грантов-смягчения последствий. Штат получил награду в 2019 году, но из $106,4 млн на 1 июня у штата был остаток в размере $102,8 млн, что означает, что он потратил только 3,5% от общей суммы.
Финансирование предназначено для использования в округах Клэй, Гринбриер, Канава, Николас, Файетт, Джексон, Линкольн, Монро, Покахонтас, Роан, Саммерс и Вебстер. Штат также должен использовать $53,2 млн из финансирования CDBG-Mitigation в округах, наиболее пострадавших от наводнений 2016 года — округах Канава, Гринбриер, Николас и Клэй.
HUD требует, чтобы государство израсходовало 50% средств CDBG-Mitigation в течение шести лет с даты заключения контракта с HUD, при этом 100% требуемых средств должны быть израсходованы в течение 12 лет действия контракта с HUD.
По данным офиса West Virginia Community Advancement and Development (WVCAD), решения о присуждении грантов были приняты 1 марта 2023 года. По состоянию на 1 июня из средств CDBG-Mitigation было потрачено более 2,5 млн долларов, а первые средства были потрачены в октябре 2021 года. Это намного меньше прогнозируемых расходов WVCAD в размере 12 млн долларов. Согласно собственному графику, WVCAD рассчитывает потратить половину гранта в размере 106 млн долларов к январю 2026 года.
По данным благотворительного фонда Pew Charitable Trust, Западная Вирджиния является одним из самых подверженных наводнениям штатов США: в период с 2010 по 2021 год здесь произошло более 1600 наводнений. Учитывая более 54 000 миль рек, ручьев и ручьев, а также гористый ландшафт Западной Вирджинии, фонд Pew определил, что все 55 округов и 32 водораздела штата подвержены риску наводнений.
Нил Баркус, президент организации Conservation West Virginia, призвал к планированию смягчения последствий наводнений с учетом природных факторов в рамках общих планов штата по смягчению последствий наводнений. В своем блоге в начале этого месяца Баркус призвал законодателей начать работу по реализации планов по смягчению последствий наводнений и предоставить необходимое финансирование для начала работы.
«План устойчивости признает очевидное — у нас будут наводнения в будущем. И из-за потепления атмосферы эти наводнения станут более частыми и разрушительными», — написал Баркус. «О чем думают наши делегаты и сенаторы Западной Вирджинии? Неужели потребуется больше наводнений, больше разрушений и больше смертей, прежде чем эта проблема попадет на их экран радара?»
Последние новости сегодняшнего дня и многое другое в вашем почтовом ящике
1719814708
publish_date]
#План #по #обеспечению #устойчивости #наводнениям #Западной #Вирджинии #почти #завершен #но #финансирование #неуловимо #Новости #Спорт #Вакансии
